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中国推全面开发能源策略

  日前中国国务院召开了新一届国家能源委员会的首次会议,为今后的能源发展定出了大方针,基调是发展与改革并举。在发展方面要开工一批重大项目,在改革方面则要为引入更多市场机制以提高开发效益。
  重大发展项目包括以下领域:(一)沿海建新核电站。(二)水电。(三)风能太阳能基地和配套电力送出工程。(四)特高压等大容量输电工程。(五)电动车等新能源汽车产业化。(六)建设新的高效清洁煤电机组和改造现有机组。改革方面的要点包括:(一)由开放产业进入以增强竞争。(二)加快及深化煤与电等的税费价格改革。(三)推动先进能源技术及装备出口。
  从上述各项可见,中国的能源政策是建基于全面兼顾多方并举的战略,涵盖火电水电核电和可再生能源,同时又在开拓产能与环保节约上齐进。这也是针对当前能源发展所面对的紧迫问题而来,关键是具体措施的设计必须符合发展要求及客观情况。需要注意的相关事项概述如下:
  (一)核电要发展,不能如一些发达国倾向停用核电,因此乃对福岛意外的政治化及过分反应。另方面,中国正建设一批最先进的第三代核电站,仍待全面掌握有关技术及累积经验,在这之前不宜盲目扩大建设规模。
  (二)水电应在做好环保的条件下加快建设,及早完成几条大江大河的梯级式开发,愈迟成本愈高。怒江流域开发应提上日程,不能一刀切因涉及三江汇流地区而全面下马,远离汇流区的项目应及早动工兴建。水电与核电一样,在开发的同时应进行科普教育,抑制社会上盲目及非科学的反对声音。
  (三)风能及太阳能等开发仍要解决几个问题:一是提升设备的製造、安装及操作技术水平以增效益,尽量减少对政府补贴的依赖。二是安排好不稳定电源入网,目前不少产能因无法输出电力而闲置。三是可再生能源的开发要在风能及太阳能外,更多注意利用农副业废料作生物能源。
  (四)建设以特高压输电为基础的“电力高速公路”乃合理决定,曾有些所谓“专家”质疑电力高速公路的效益,并提出输电不如运煤的不科学建议。
  (五)建设高效燃煤机组的决定,纠正了过去盲目封杀包括发电等高能耗项目的做法。若不加快高效机组建设,便难于淘汰落后低效产能。
  (六)推动能源装备产品出口的政策十分及时,中国在这方面的综合优势已十分显著,故应尽量加以利用。
  中国的能源发展新政策有很多合理及具针对性的条项,且比美国依赖页岩气革命的发展更为全面,故望能及早落实。

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